自然资源部:“多规合一”更好引导城市更新行动和乡村建设行动
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自然资源部副部长庄少勤今日在发布会上表示,去年印发全国国土空间规划纲要的同时,党中央对深化“多规合一”改革就提出了明确要求,深化“多规合一”改革主要有以下几个方面:
一是进一步完善国土空间体系。按照党的二十大报告提出的“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”,提高“城市规划、建设、治理水平”等要求,在完成各级国土空间总体规划基础上,加快推进城市群、都市圈、长江经济带等跨行政区域和流域的国土空间专项规划编制工作,更加有效支撑构建新发展格局。同时,要适应“三区三线”划定以后城乡发展空间整体全面进入“存量时代”需求,指导地方完善“多规合一”的详细规划体系,更好地引导城市更新行动和乡村建设行动,加快形成“内涵式集约型绿色化的高质量发展”新路子。
二是进一步健全主体功能区制度。按照党的二十大报告明确的“健全主体功能区制度,优化国土空间发展格局”要求,启动编制全国重点主体功能区实施规划,完善主体功能区配套政策体系,对重要生态功能区、重要能源资源富集区、历史文化资源富集区和边疆地区等特殊功能区域实施差别化政策,更好发挥区域比较优势,统筹推动主体功能区战略和相关国家战略在空间上落地落实。
三是进一步完善规划实施监督体系。按照全生命周期的管理理念和“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求,建立健全国土空间分类管控机制,推动国土空间规划和用途管制的数字化、智能化转型。建立空间性专项规划名录清单制度,完善全国国土空间规划实施监督评估预警网络,健全规划动态维护机制,改变过去“规划规划,墙上挂挂”和“换一届领导,换一套规划”的现象,确保“一张蓝图干到底”。
四是进一步加强规划事业支撑体系建设。积极推进国土空间规划立法,健全“多规合一”的规划标准体系,加强国土空间规划相关学科建设和创新人才队伍培养,深化规划编制单位资质管理和注册规划师制度改革,加强对行业组织的指导和管理,加强规划工作的公众参与和社会监督,为规划事业健康发展营造更加有利的生态环境。